广州率先在一线城市取消地价限制专家：有望提升核心区的土拍热度

　　央广网广州11月24日消息（记者 官文清 实习生 冯美静）日前，广州公共资源交易中心挂出了黄埔区一宗住宅用地的出让公告，该公告为黄埔区第四批次土地出让的首宗宅地，地块起拍总价为39.47亿元，预计将于12月22日限时竞价。值得注意的是，公告中还附有这么一句话：“本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。”

　　这意味着，广州正式取消住宅用地“限地价”的出让政策，成为四个一线城市中率先给土地出让松绑的先行者。

　　根据公告，该地块位于黄埔区护林路以南、镇东路以东，为二类居住用地兼容文化设施用地，土地面积约3.77万平方米，容积率≤4.3，挂牌起始价约39.5亿元，折合楼面地价约2.43万元/平方米（未扣除配建面积），将于12月22日竞价出让。

　　值得注意的是，本次挂牌地块出让并未设置最高成交限价，而是明确提出“本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。”而此前，广州曾通过设置最高限制地价，触顶后转入竞配建面积、触顶后转竞自持面积、摇号等方式，控制土拍溢价。

　　广东省房地产行业协会土地与产业研究中心主任赵卓文告诉央广网记者，在房地产领域，广州2023年当了好几次“第一”。

　　“在一线城市中，广州首个实行‘认房不认贷’，首个放开部分区域的限购政策，这次也是在一线城市中首个取消土地出让地价上限。”赵卓文表示，2023年全国土地市场已经发生重大转变，经营性土地市场的主要矛盾，已经由“供不应求，地价过快上涨”转为“需求转弱，稳地价成为重要任务”，取消地价上限的时机已到。

　　根据财政部公布的数据，今年1月至10月全国国有土地使用权出让收入34992亿元，同比下降20.5%。在这样的背景下，今年9月底，自然资源部已给各省市自然资源主管部门下发文件，其中就提出建议取消土地拍卖中的地价限制，随后多个城市积极做出响应。

　　截至10月底，在22个进行集中供地的城市中，除了北上广深等少数几个城市外，基本上已经恢复了“价高者得”的土地出让规则。

　　赵卓文认为，广州取消土地出让的上限，恢复“价高者得”的规则，将让土地市场价格回归正常，让商品房的价格回归正常。

　　“在房地产行业筑底的阶段，如何让市场重新产生信心更重要。”在广东省体制改革研究会执行会长彭澎看来，土地竞拍限价是房地产高涨时期的控制性措施，当前广州房地产市场面临较大压力，取消限价有利于稳定房地产，提升市场信心。

　　彭澎认为，由于房地产走势并不单单只是由土地出让方式和价格这一因素决定的，影响房地产行业的要素还有经济形势、人口增长率、城市化进程等影响，对土地出让进行松绑只是官方系列调控工具中的其中一项。短期来看，广州此次取消“地价上限”，有望进一步提升核心区的土拍热度，促进市场预期的边际改善，或将带动新房交易市场加速回暖。

　　赵卓文亦认为，当前土地出让回归“价高者得”的规则，无疑将令土地市场的发展更有序和规范，也将让楼价回归市场常态。

　　“从数据上看，2023年1-10月广州市经营性用地成交金额1217亿元，同比上升0.7%。”赵卓文表示，广州的地价和房价，在一线城市中，相对平稳，房地产市场的主要特点，也是一个“稳”字，波动相对不大。即使如此，稳地价，依然是广州房地产市场企稳回升的关键。