株洲城管查扣5匹马8个月花销10余万不能只当笑话看

　　临近春节，相信许多执法单位和执法人员都会忙碌在执法一线，为让市民过一个欢乐、祥和、安全的春节而努力。

　　据北京青年报2021年2月3日报道，一则城管拍卖马匹的公告引发株洲市民的关注，5匹没收的马成了“拍卖品”，从查扣至今，5匹马的花销有10万元了，城管直言伤脑筋。更伤脑筋的是，2月1日的网拍还流拍了。

　　株洲芦淞区城市管理行政执法大队介绍说，2018年3月起，5匹马的主人刘某在株洲湘江风光带河东沿江中路永利码头段违规饲养马匹，多次接到市民投诉，多次要求被整改，并于2018年6月、2019年12月两次被芦淞城管大队分别处以400元、1000元的行政处罚。

　　《城市市容和环境卫生管理条例》中明确规定：按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其限期或者予以

　　，并可处以罚款。2020年5月份，因多次违反《城市市容和环境卫生管理条例》，且拒不改正，城管队员才帮它们“搬家”。被没收查扣后，“5只马”被托付给了远离城区的一家农业公司。

　　为了让“5只马”生活无忧，每马每月2500元的伙食标准，从“搬家”至今，已经花了10多万元。

　　城管大队决定依据相关规定公开拍卖，但据委托拍卖的公司反馈消息称，因无人报名，本次拍卖流拍，预计年后会再次启动拍卖。

　　饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以

　　，并可处以罚款2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订、即将于2021年7月15日施行的《行政处罚法》第九条规定：

　　；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。因此，执法人员没收5只马具有法律依据。

　　第二十四条行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。

　　第二十五条查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。

　　鲜活物品保管不易，处理也麻烦，这也正是株洲执法单位不得不“城管没收5匹马一年花销10万元”的原因。

　　2月3日，株洲市芦淞区城市管理和综合执法局局长告诉央广网记者，将与执法大队协商，若仍无法解决，三次流拍后或送至

　　。为规范和加强罚没财物管理，防止国家财产损失，保护自然人、法人和非法人组织的合法权益，2021年1月1日起实施的财政《罚没财物管理办法》（财税〔2020〕54号）对处置罚没财产进行了规定。

　　、季节性商品等不宜长期保存的物品，长期不使用容易导致机械性能下降、价值贬损的车辆、船艇、电子产品等物品，以及有效期即将届满的汇票、本票、支票等，在确定为罚没财物前，经权利人同意或者申请，并经执法机关负责人批准，可以依法先行处置；权利人不明确的，可以依法公告，公告期满后仍没有权利人同意或者申请的，可以依法先行处置。如果早日出台，依据上述规定，或许可以解决“养5匹马8个月花费10余万”的难题。

　　据媒体报道，2020年12月8日，内蒙古自治区二连浩特市公安局森林公安局成功救治了一只受伤落单的国家二级保护动物秃鹫，并成功将其放飞大自然。一个月后的2021年1月11日，民警在巡逻时它一路跟警车飞回来。为饲养它，

　　2019年8月19日凌晨，扬州霍桥有市民报警，称有一只狗在路边狂吠，吵得人无法睡觉。运东派出所民警赶到现场发现是一只阿拉斯加犬，毛刚被修剪过，应该是有主人的，但在附近寻找主人无果后，民警只好将这只狗带回派出所暂时看管。

　　可过了两三天了，主人依然没有找到，这下把派出所的民警害苦了。这只“巨犬”惊人的食量，只能靠民警自发集资供养。而且这只阿拉斯加犬还特别挑食，连肉拌米饭都不吃，只吃新鲜的猪肉、牛肉干、火腿肠。于是民警发布失狗招领：

　　城管，印象中是与小商小贩们捉迷藏的，这次好，与马“刚”上了，好玩；还亏了10多万元，好冏；“烫手山芋”居然还送不出去，好笑。

　　许多人对执法有偏见，就认为不过是动动嘴，撕罚单，只要是个人穿上制服就可以做，其实哪有那么容易？