与『最』字较一较劲

　　营商环境是区域发展的重要生产力和核心竞争力，是关键变量。市委明确提出，要把优化提升营商环境作为推动高质量发展的“关键一招”，笃行不怠、久久为功，持续擦亮“好地方、事好办”金字招牌，为把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好提供坚强保障。

　　作为全市经济发展的主引擎、招商引资的主力军、工业经济的主战场、科技创新的主阵地、功能优化的主板块，扬州经济技术开发区肩负着争先示范、勇挑大梁，为扬州经济社会高质量发展作出更大贡献的重任。本报今起推出系列报道，聚焦扬州经开区持续优化提升营商环境的做法及成效。

　　看着新厂房一天天“长高”，再想到今年底项目便能建成投产，扬州惠通生物新材料有限公司总经理刘雄心里有着说不出的兴奋：“这个项目在扬州经开区审批时如此便捷、快速，出乎我们的意料。”

　　惠通生物基新材料是列省重大项目，从土地挂牌到完成“五证”及人防、抗震、水保、环评批复核发，整个项目审批过程仅用时38天。“交地即发证，拿地即开工”，项目开工时间比预期提前5个月。

　　“我们把营商环境作为核心竞争力，努力打造审批最优、流程最顺、速度最快、成本最少的一流营商环境，让所有投资者、企业和市民好办事、事好办、办得好，助推园区‘二次创业’和高质量发展。”市委常委、扬州经开区党工委书记潘学元表示，力争到2025年，扬州经开区营商环境进入全省国家级经开区前列、全国国家级经开区前30强。

　　记者发现，尽管大厅显著位置公布了“办不成事”局长热线，但现场没有一个人打。“进一次门、到一个窗口，很快就能办结，着实没必要打这个热线。”扬州诺德酒店管理有限公司的潘经理说，他是来办理开办旅馆手续的。

　　行政审批是营商环境的“风向标”和“晴雨表”。为了深化行政审批制度改革、提高政务服务效能，实打实地解决企业和群众的“操心事、烦心事”，扬州经开区行政审批局于去年5月10日设立了“办不成事”局长热线，旨在解决项目审批过程中存在的“疑难杂症”。

　　热线一经开通，立即“热”了起来。“这个局长热线的确管用。”中航宝胜海洋工程电缆公司件杂货码头主管高照深有感触。件杂货码头项目报审时，他打了“办不成事”局长热线。行政审批局立即研究，按建设工程“信用+承诺”“先建后验”的审批模式，很快为企业办好经营许可证。目前，码头已投入使用。两个月时间里，“办不成事”局长热线件。

　　局长热线“热”了，扬州经开区人却进行了“冷思考”。“这项特事特办的服务举措，并不是行政审批工作的工作常态，折射出审批过程中还存在‘隐形障碍’和服务短板。”扬州经开区行政审批局副局长孙淼说，必须从办事者的角度出发，坚持问题导向，做好环节“减法”和服务“加法”，让企业和群众享受更高效的便利化政务服务，跑一趟腿、进一次门、到一个窗口，不烦神地就能把事办好。

　　优化提升营商环境，就得与“最”字较劲。今年以来，扬州经开区以“办不成事”局长热线倒逼审批工作人员提升业务能力和服务质量，同时对企业和群众可能遇到的“办不成的事”进行梳理归纳、分析研究，对照市“2号文件”和区《优化营商环境五年行动纲要》列出整改清单，在全市率先实施项目审批“五证联发”，在“拿地即开工”的基础上进一步优化、再造行政审批流程，加快实施“极简化”审批模式，并将新的工作清单和服务流程公示在服务大厅，做到项目审批“一门清、一路通”。眼下，最大限度地缩短项目建设周期的“竣工即交付”审批新模式正式实施中。

　　前不久，高照再次来到扬州经开区行政审批局服务大厅办事，短短几分钟，事就办好了。 今年1-8月，扬州经开区共审批事项8600多件，没有一件是通过“办不成事”局长热线办结的，企业和群众满意率100%。

　　“有诉求、遇难题，在群里发条信息，就能第一时间得到回应。”提起扬州经开区“企业家工作群”，通扬化工设备公司总经理孙贵龙很有“发言权”。

　　今年3月，受疫情影响，通扬公司遇到生产原材料和产品进出，以及工人生活物资缺乏等难题，孙贵龙很焦急，就抱着试试看的心理在群里留了一条信息。不一会儿，扬州经开区主要领导便在群里回复了，并@区工信局等相关责任部门。第二天，企业的难题就得到了解决。

　　孙贵龙感慨，“现在我们企业只要在群里发个声，一些问题哪怕再小再难，都能立刻得到回应和解决。这样的服务效率非常高，也很贴心、暖心。”

　　与企业家成微友、做朋友，面对面倾听意见、排忧解难，是扬州经开区在建立健全领导挂联企业、走访调研制度基础上，强化和延伸政务服务链，构建新型政商关系，更好服务企业发展的一项重要举措。

　　记者翻看“企业家工作群”，发现包括扬州经开区主要领导在内的班子成员、各部委办局负责人，以及企业负责人等都在群里，群成员达到203人。企业家反映的问题，大到项目审批、用工用地、政策扶持，小到就学就医、交通出行、车辆停放，虽然林林总总，但都能得到“秒回应”、快落实。

　　“建群当天，区主要领导就定下‘群规’：对于企业反映的问题，相关领导和部门负责人第一时间回应解答、协调解决，区纪工委和党政办抓好跟踪督办。”作为“群主”，扬州经开区工信局局长潘明介绍，两名专员24小时值守，随时收集企业诉求信息，并第一时间向相关部门反馈办理，确保这个“线小时“不打烊”，力争“今日事、今日办、今日毕”。

　　据统计，企业家在群里反映的问题，最迟2分钟就有回复，最长两天时间就处理完毕，从“接单”到“销号”，平均处理时间保持在一天左右。今年以来，这个24小时“不打烊”的“线上服务大厅”已累计为企业协调解决100多条诉求和问题。企业有诉求，政府必回应。看似寻常的工作群，却让政企天天、时时“见面”，拉近了彼此的关系。工作群自创建以来，就一直保持热度——企业负责人畅所欲言，不仅谈工作也谈生活，不仅谈想法也提建议。

　　“有了这个群，我们企业讲话有人听，提问有人答，办事更方便，发展更顺心。”中集通华公司总经理刘洪庆说。

　　每周一上午9点，扬州经开区企业负责人无论多忙，都要挤出时间参加一个“周例会”——政企互动视频会，来不了现场的，也会打开手机“连线”会场，与区领导和部门一把手“面对面”，提一提企业当前所需要协调解决的问题，听一听问题如何解决。

　　最近，晶新微电子准备申报省级“专精特新”企业。有哪些核心要求？如何优化申报流程？公司总经理徐永平带着疑问，线上参会时提出了问题和诉求，扬州经开区工信局负责人现场一一解答，并当场表态将成立工作专班，指导协调企业申报工作。“直奔主题，务实高效，我们就喜欢这样的会。”徐永平高兴地说。

　　政企互动视频会是扬州经开区今年设立的应对疫情防控形势，加强企业服务，推进全区经济发展的一项工作机制。5月份疫情防控常态化后，“例会”固化为每周一召开一次，时间控制在1小时内，研究解决的都是企业的烦心事、操心事，企业负责人根据工作实际选择线上线下灵活参会。

　　企业提问，政府答题。为确保“周例会”开出实效，扬州经开区建立了企业烦恼的“搜索引擎”：会前，各驻点挂钩企业的“项目经理”“服务专员”深入企业一线调查摸底，并利用碰头会、电话会、微信群等多种形式征求意见建议，然后进行汇总，建立企业诉求“数据库”；“周例会”每次都确定一个主题，现场研究企业最迫切需要解决的共性问题；会后，建立跟踪督办机制，确保企业提出的问题在规定时间内得到高质量解决，力争做到“一周一清”。

　　截至目前，扬州经开区政企互动视频会已开了20次，为60多家企业解决问题75个，企业满意率达100%。

　　线上面对面，线日起，又一个“交圈子、找路子”的政企互动平台——“企业家沙龙”每周三上午在企业家公园举办。“我们企业非常看重这样的活动。”扬州海信公司总经理于国强表示，有求必应、有应必果，没有了后顾之忧，企业就能一心一意抓发展了。“如此的政务服务，‘打着灯笼也找不着’啊！”